Tarjouskilpailut maatalouden ympäristönsuojelussa : Kirjallisuuskatsaus

Suomen ohjelmakauden 2007-2013 ympäristötukijärjestelmä painottaa vesiensuojelun ja viljelijöiden omaehtoisen osallistumisen tärkeyttä. Järjestelmä on hyvin kattava, mutta maatalouden typpi- ja fosforikuormituksen vähentämistavoitteita ei ole pystytty saavuttamaan. Tässä kirjallisuuskatsauksessa esitellään tarjouskilpailumallien mahdollisuuksia ympäristönsuojelun tehostamisessa. Maatalouden tarjouskilpailuilla on saavutettu hyviä tuloksia esimerkiksi Yhdysvalloissa ja Australiassa sekä metsien monimuotoisuuden suojelemisessa Suomessa METSO-hankkeessa. Ympäristönsuojelusopimuksille ei ole olemassa vakiintuneita markkinoita ja tästä johtuen viljelijöille maksetaan yleisesti tasakorvauksia suojelutoimenpiteiden tekemisestä. Tasakorvausjärjestelmä on taloustieteellisestä näkökulmasta kuitenkin puutteellinen ja saattaa aiheuttaa tehokkuustappioita ympäristönsuojelutuloksissa. Tarjouskilpailujen käyttäminen perustuu niiden tehostavaan vaikutukseen, eli samoilla resursseilla on mahdollista saavuttaa enemmän ympäristönsuojelutuloksia. Kirjallisuuskatsauksessa esitellään nykyisen ympäristöohjelman taloudellisia kannustimia ja huutokauppamekanismien taustaa sekä käsitellään huutokauppamenetelmien soveltamista ympäristötoimenpiteiden kohdentamisessa. Lisäksi käydään läpi ympäristönsuojelussa käytettyjä tarjouskilpailuja ja ympäristöindeksejä sekä aiheesta tehtyjä empiirisiä tutkimuksia.