Työsuojelupanostuksen kannattavuus maataloudessa II

Abstract

Työsuojelupanostuksella tarkoitetaan toimia, jotka tukevat työtehtävien turvallista suorittamista ja turvallisia työoloja. Panostuksen kannattavuutta voidaan tarkastella monesta eri näkökulmasta ja arvottaa monin eri perustein. Tässä tutkimuksessa keskeiset arvioitavat kysymykset koskevat paitsi työsuojelupanostuksen taloudellista kannattavuutta myös niitä hyötyjä, jotka liittyvät inhimilliseen turvallisuuden, terveellisyyden, työtyytyväisyyden, viihtyvyyden ja jaksamisen kokemukseen. Arvioinnit sisältävätkin huomattavia subjektiivisia arvotuksia. Kustannusten muodostumista ja työsuojelun vaikutuksia on mallinnettu useissa tutkimuksissa. Mallinnuksella on pyritty tarkasti määritellyn ongelman ratkaisuun, kuvaamaan vaikutusyhteyksiä ja selvittämään erilaisten lähtöarvojen muuttumisen vaikutuksia lopputulokseen, kuten esimerkiksi riskin pienentymiseen sekä tapaturmien määrään, vakavuuteen ja kustannuksiin. Tässä tutkimuksessa keskityttiin tarkentamaan aiemmassa tutkimuksessa luotua taloudellisen kannattavuuden laskentamallia. Lisäksi määritettiin riski-indeksejä työvaiheille, jotka ovat tapaturmatilastoissa tyypillisiä. Indeksien avulla voidaan arvioida maataloustyön työvaiheiden suhteellista vaarallisuutta mutta myös nostaa esille erilaisten työsuojeluinvestointien tuottoa, jolloin investoinnit riski-indeksiltään korkeisiin työvaiheisiin nähdään laskennallisestikin kannattavampina. Hankkeessa laadittuja vuorovaikutuskaavioita voidaan käyttää hyväksi pohdittaessa erilaisten työsuojelupanostusten vaikutuksia ja vaikutusteitä. Hankkeessa tuotettiin seuraavat sovellukset: Työsuojelupanostusten vaikutuskaaviot, Riski-indeksityökalu, Työsuojelupanosten laskentakaava. Lisäksi laadittiin esimerkit työsuojelupanostuksen kannattavuuden koonnista ja julkisen sektorin kustannusten vertailusta. Tutkimuksessa selvitettiin ja simuloitiin erilaisia työsuojelupanostuksen kannattavuuden arvioinnin lähestymistapoja ja ongelmakohtia. Työsuojelupanostuksia koskevassa päätöksenteossa oleellista on huomioida panostukseen vaikuttavat suhteelliset kannattavuuskriteerit. Tässä tutkimuksessa esitetyssä laskentamallissa terveysriskien kasvaessa myös työsuojelun kustannus-hyötysuhde paranee, joten panostus kannattaa korkeammasta hinnasta huolimatta. Tutkimustuloksia voidaan hyödyntää esimerkiksi simuloitaessa viljelijöiden päätöksentekotilanteita ja tuotettaessa työsuojelupanostuksen kannattavuuteen liittyvää neuvontamateriaalia.

This study concerns occupational safety investments. The occupational safety investments mean all activities that support safe working habits and safe circumstances. In health economics, profitability is a multifaced concept. It is not only dealing with economic monetary profits, but also other utilities, that relate profitability to nonmonetary health values. These are values like human safety and welfare. It is presumed that farmers will take into account these subjective values in their decision making. In this study, we studied the occupational health profitability problem by modelling profitability relations, developing a net value method using Monte Carlo tests and creating a risk index from insurance statistics. The risk index is based on the likelihood and significance of the particular risk. We also studied institutional connections and costs of accidents. We constructed an example, how accident costs affect institutional organizations. To find out the profitability relations of safety investments, we first used conceptual interaction modelling. Then we constructed structure models for decision makers' assessment criteria in safety and health investment. In safety and health investments there are relative profit mechanisms, which have qualitative effects on decision making. For example, the cost-benefit of goggles is always related to their durability, usability and protection ability summarized with the accident cost, which is prevented by goggles. After this we tested the net value accounting method in safety and health investments. We found out that the common cost-benefit net value function is not suitable for the health profit estimation, because the function works oppo-site to the safety risk modelling objectives. It should be profitable to invest in safety, when risks are increasing. In health and safety issues the function works better with decreasing net value function. Profitability of occupational health investment is supposed to increase, when health risk is increasing. Health and safety profitability - case results were collected and compared from two common farm processes, the animal and plant production process. It seems that the model could work, if the net value of the investments is positive and farmer estimate his safety risk parameters regularly to have a comparison level. Qualitative and quantitative simulation results could help farmers' decision making in problematic safety and health investments as information source and a tool used by advisory services.