Tiedollinen ohjaus ja viljelijöiden ympäristöasenteet

Raportti perustuu HY:n maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan taloustieteen laitoksella esitettyyn pro gradu-tutkielmaan maatalouspolitiikan oppiaineessa. Tutkimuksen ohjasi professori Jukka Kola ja MTTL:ssa tutkija Reijo Pirttijärvi. Tutkimus tehtiin MTTL:ssa.

Viljelijät, jotka ovat saaneet enemmän ympäristötietoa, ovat myös toteuttaneet enemmän ympäristöinvestointeja kuin muut viljelijät. Ympäristötiedon lisääntyminen on myös muuttanut viljelijöiden asenteita myönteisemmiksi ympäristöä kohtaan. Tulokset käyvät ilmi Maatalouden taloudellisessa tutkimuslaitoksessa tehdystä tutkimuksesta, jossa tarkasteltiin tiedollisen ohjauksen vaikutusta eri ympäristöasenneryhmissä. Ympäristöinvestointeja, joissa ympäristötiedon vaikutus näkyy, olivat esimerkiksi lanta-analyysit, lohkokohtaisen kirjanpidon yleisyys tiloilla sekä ympäristötukijärjestelmän mukaisen ympäristönhoito-ohjelman teettäminen. Suomessa maatalouden ympäristönsuojelussa on käytetty yleensä tiedollista ohjausta, sillä muiden ohjauskeinojen, eli taloudellisten ja hallinnollisten ohjauskeinojen kuten lannoiteveron, on katsottu vaarantavan maatalouden kannattavuutta. Tiedollista ohjausta ovat Suomessa antaneet lähinnä tuottaja- ja neuvontajärjestöt. Tiedollisen ohjauksen tehokkaimpana muotona nähdään tilakohtainen ympäristöneuvonta, joka alkoi Maaseutukeskusten liiton ja maaseutukeskusten "Yhteinen ympäristömme"-kampanjan yhteydessä vuonna 1991. Mmyo Antti Tammisen tekemässä tutkimuksessa selvitettiin myös viljelijöiden ympäristöasenteita. Tuloksena oli neljä asennetyyppiä: suoran tuen kannattajat, ympäristötietoiset vapaamatkustajat, tehotuottajat ja ympäristöaktiiviset. Viljelijöistä 17 % kuuluu suoran tuen kannattajien ryhmään, 23 % ympäristötietoisiin vapaamatkustajiin, 30 % tehotuottajiin ja 30 % ympäristöaktiivisiin. Aikaisempiin tutkimuksiin verrattuna viljelijöiden asenteet olivat tutkimuksen mukaan muuttuneen ympäristölle myönteisemmiksi. Esimerkiksi tehotuottajien ryhmään on aikaisemmissa tutkimuksissa liittynyt voimakas ympäristönäkökohtien vastustaminen. Tässä tutkimuksessa tehotuottajien ryhmä oli ympäristötietoinen ja halukas suojelemaan ympäristöä, mikäli yhteiskunta sitä vaatii. Tehotuottajat olivat myös muita asenneryhmiä aktiivisemmin teettäneet ympäristönhoitosuunnitelmia ennen vuotta 1995. Tutkimusaineistona käytettiin Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitoksen teettämää ennakkoinformoitua puhelinhaastattelua, jossa haastateltiin noin tuhatta viljelijää. Aineisto oli kerätty alkuvuonna 1996 ja tutkimus suoritettiin seuraavan syksyn ja talven aikana. Aineisto jaettiin paljon ja vähän ympäristötietoa saaneisiin siten, että paljon ympäristötietoa saaneiksi katsottiin viljelijät, jotka olivat teettäneet ympäristönhoitosuunnitelman tilalleen ennen vuotta 1995. Tällaisia tiloja oli aineistossa noin 30 %.