Land use response to agricultural policy and market movement on Finnish dairy-farms

Abstract

Voimakkaat muutokset karkea- ja väkirehujen hintasuhteissa sekä peltoalatuissa voivat vaikuttaa nautakarjatilojen pellon käyttöön ja nautojen ruokintaan. EU-jäsenyyden myötä tapahtuneiden maatalouspolitiikan muutosten onkin arvioitu johtavan nautakarjatiloilla karkearehujen korvaamiseen rehuviljapohjaisilla väkirehuilla jopa siinä määrin, että nautojen hyvinvointi saattaa heikentyä. Tässä tutkimuksessa selvitettiin ekonometristen mallien avulla, miten pinta-alaperusteiset tuet, rehujen hintasuhteet ja tilakoon kasvu ovat vaikuttaneet maidontuotantoa harjoittavien kirjanpitotilojen rehun tuotantoon. Tulokset tukevat näkemystä, että väkirehujen käyttö nautojen ruokinnassa on lisääntynyt ensisijaisesti EU-jäsenyyden aiheuttaman rehuviljan hinnan alenemisen eikä niinkään pinta-alaperusteisten tukien lisääntymisen vuoksi. Etenkin tuotantoaan laajentaneilla maitotiloilla on hyödynnetty edullista rehuviljaa ja rehuntuotannon mittakaavaetuja keskittymällä nurmen viljelyyn ja lisäämällä ostorehujen käyttöä. Sen sijaan suorat tuet eivät näytä lyhyellä aikavälillä vaikuttavan maitotilojen pellon käyttöön, joka oli melko joustamatonta suhteessa rehuvilja- ja nurmialoille maksettaviin tukiin. Tutkimustulosten mukaan myös tilakoko merkitsevästi vaikuttaa maitotilojen pellonkäyttöön ja tilan ulkopuolelta ostettavien rehujen määrään. Tilan peltoalan kasvu lisää rehuviljan viljelyä, mutta maidontuotantoa laajennettaessa nurmikasvien viljelyalat kasvavat ja ostorehujen käyttö lisääntyy. Vapautunut maitokiintiöiden kauppa siirtää merkitsevästi tuotanto-oikeuksia kasvuhakuisille maidontuottajille.

MTT Agrifood Research Finland, Economic Research, PO Box 3, FIN-00411 Helsinki, Finland, e-mail: jarkko.niemi@mtt.fi This study estimates an econometric model for land allocation on Finnish dairy-farms in 1989-1997. Land allocation equations are estimated jointly with the demand of purchased feeds and the supply for milk. The model is used to test how agricultural policy reforms have changed land allocation, animal feeding, and the supply for milk on Finnish dairy-farms. The results suggest that land allocations respond inelastically to the changes in income subsidies paid through the land areas. The use of feed concentrates in milk cows' diet has increased mainly because feed concentrate prices have decreased, rather than through the effects of acreage-based income subsidies on land allocations. At the same time, feed grain production has decreased. Farm size has an important effect on dairy-farm land use. Farmers, who have expanded milk production, have specialised in roughage production. The diet of cows has been intensified by purchasing more feed concentrates. The results also suggest that tradable milk quotas have allowed for a significant re-allocation of milk output between farms. The milk output turned out to be endogenous over the period of tradable milk quotas (1994-1997).