The EU sugar regime and forthcoming WTO obligations

Euroopan unionin (EU) sokerin markkinajärjestelmä on sekä sisäisten että ulkoisten muutospaineiden alaisena. Järjestelmän jatkosta on päätetty vuoteen 2006 saakka, mutta sokerisäädösten välitarkastelua valmistellaan jo vuoden 2003 aikana. Viimeistään vuonna 2006 edessä on suuria muutoksia. EU:n sokerijärjestelmän uudistamisessa on kolme päävaihtoehtoa: maakiintiöiden leikkaus, hallinnollisten hintojen leikkaus tai näiden yhdistelmä. Erityisesti Maailman kauppajärjestön WTO:n neuvottelukierros luo paineita EU:n sokeripolitiikkaa kohtaan. EU:n sokeripolitiikka on erittäin herkkä tuontitullien alentamiselle, koska sokerin sisämarkkinahinta on EU:ssa selvästi maailmanmarkkinahintaa korkeampi. Tuontitullien leikkaaminen pakottaisi EU:ta alentamaan sokerin sisämarkkinahintaa. Sen sijaan kiristyvät vientitukisitoumukset WTO:ssa eivät muodostu EU:lle ongelmaksi, mikäli sokerin kulutuksen kasvu jatkuu ja tuotannon rajoittamista jatketaan tiukoin maakiintiöin myös laajentuneessa unionissa.